Η ελάφρυνση χρέους μπαίνει επισήμως στο τραπέζι της διαπραγμάτευσης με τους δανειστές, προσφερόμενη ως δέλεαρ προς την ελληνική κυβέρνηση προκειμένου να αποδεχθεί – τουλάχιστον εν μέρει – τις απαιτήσεις του ΔΝΤ για πρόσθετα «προληπτικά» μέτρα. Οι Ευρωπαίοι δείχνουν ότι ανταποκρίνονται σε σχετικό αίτημα της ελληνικής πλευράς, όμως αυτό περιπλέκει και δυσχεραίνει τη διαπραγμάτευση, καθιστώντας βέβαιο ότι δεν πρόκειται να ολοκληρωθεί ούτε στο Eurogroup της προσεχούς Δευτέρας.
Ως προϋπόθεση για την ολοκλήρωση της αξιολόγησης και την εκταμίευση δόσεων τίθεται πλέον η επίτευξη συμφωνίας-πακέτου, που θα περιλαμβάνει μεταρρυθμίσεις-μέτρα, μηχανισμό αυτόματης διόρθωσης δημοσιονομικών αποκλίσεων και τους βασικούς άξονες ενός σχεδίου αναδιάρθρωσης-ελάφρυνσης του δημοσίου χρέους.
Ανακοινώνοντας την ατζέντα της συνεδρίασης της Δευτέρας, το Συμβούλιο ΥΠΟΙΚ της Ευρωζώνης κατέστησε σαφές ότι θα δώσει πράσινο φως για εκταμιεύσεις προς την Ελλάδα, μόνον όταν υπάρξει αυτή η συμφωνία-πλαίσιο.
Δεν προλαβαίνουν
Για να προκύψει λοιπόν ουσιαστικό αποτέλεσμα στο Eurogroup, πρέπει μέχρι τη Δευτέρα:
- Να κλείσουν όλες οι εναπομένουσες εκκρεμότητες με το βασικό πακέτο των 5,4 δισ. ευρώ
– Να συμφωνηθούν τα «εφεδρικά» μέτρα 3,6 δισ. ευρώ και ο μηχανισμός που θα ενεργοποιεί την εφαρμογή τους
- Να διαμορφωθούν οι βασικοί άξονες ενός σχεδίου για τη βιωσιμότητα του χρέους
Προφανώς ο χρόνος δεν επαρκεί για να κλείσουν όλα αυτά τα θέματα μέχρι τη Δευτέρα και η συμφωνία-πακέτο που ζητούν οι ΥΠΟΙΚ της Ευρωζώνης θα αποτελέσει αντικείμενο περαιτέρω διαπραγμάτευσης με τους Θεσμούς.
Εάν επιτευχθεί ουσιαστική πρόοδος σ’ αυτές τις διαβουλεύσεις , είναι πολύ πιθανόν να συγκληθεί νέα έκτακτη συνεδρίαση του Eurogroup στις 18 Μαϊου. Διαφορετικά, το ελληνικό ζήτημα θα συζητηθεί στην τακτικη συνεδρίαση των ΥΠΟΙΚ της Ευρωζώνης στις 24 Μαΐου.
Οσον αφορά τις προθέσεις των «σκληροπυρηνικών» της Ευρωζώνης, ενδεικτική είναι η δήλωση της εκπροσώπου του Β.Σόιμπλε, που είπε ότι υπάρχουν ακόμη ανοιχτά σημεία και ότι «η αξιολόγηση δεν έχει ολοκληρωθεί ακόμη. Θα ολοκληρωθεί μόνο όταν θα έχουμε ένα "Staff Level Agreement". Αναμένουμε από τους Θεσμούς να συνεχίσουν τις εργασίες προετοιμασίας».
Ο μηχανισμός αυτόματων περικοπών
Στο έκτακτο Eurogroup της Δευτέρας θα συζητηθεί εκτενώς ποια θα είναι η δομή και το νομικό καθεστώς λειτουργίας του μηχανισμού αυτόματης δημοσιονομικής διόρθωσης. Το Συμβούλιο υπουργών δεν πρόκειται να μπει σε συζητήσεις ως προς το ποια μέτρα θα ενεργοποιούνται σε περίπτωση απόκλισης από το στόχο του πρωτογενούς πλεονάσματος και πού θα γίνονται περικοπές δημοσίων δαπανών.
Το θέμα αυτό θα συζητηθεί μεταξύ ελληνικής κυβέρνησης και κουαρτέτου. Σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα που έχει καθορισθεί, οι επικεφαλής των Θεσμών θα επιστρέψουν την Τρίτη στην Αθήνα, με στόχο ένα «Staff Level Agreement» για τα μέτρα και τον μηχανισμό αυτόματης προσαρμογής. Παράλληλα θα επιδιωχθεί μία συμφωνία-πλαίσιο για τον τρόπο και τον χρόνο ποu θα γίνει η ελάφρυνση χρέους.
Τη συμφωνία αυτή – εάν επιτευχθεί - θα κληθεί να επικυρώσει το Eurogroup σε έκτακτη συνεδρίαση, ή στην τακτική της 24ης Μαϊου.
