Λάθος το 45% των φορολογικών ελέγχων που διεξάγουν οι ΔΟΥ και τα Ελεγκτικά Κέντρα βγάζει η «διαιτησία» της ίδιας της ΑΑΔΕ όπως προκύπτει από τα επίσημα στατιστικά στοιχεία.
Στο πλαίσιο αυτό, το δημόσιο, αναγκάζεται μετά μήνες ή χρόνια να επιστρέψει φόρους και πρόστιμα που είχε εισπράξει, υπό τη μορφή «προκαταβολής» και να διαγράψει τους φόρους και τα πρόστιμα που είχε καταλογίσει αρχικά.
Προκύπτει επίσης, ότι οι Πράξεις Προσδιορισμού Φόρου που κοινοποιούν οι φορολογικές αρχές στους φορολογούμενους, φυσικά ή νομικά πρόσωπα, δεν είναι οριστικές, καθώς μπορεί να καταπέσουν στη Διεύθυνση Επίλυσης Διαφορών της ΑΑΔΕ και να σβηστούν οι φόροι και τα πρόστιμα που καταλογίστηκαν.
Σύμφωνα με τα επίσημα στοιχεία της ΑΑΔΕ, στο δεκάμηνο Ιανουαρίου – Οκτωβρίου 2021 υποβλήθηκαν στη ΔΕΔ, 9.290 προσφυγές. Από αυτές έγιναν αποδεκτές και διαγράφηκαν στο σύνολο ή εν μέρει φόροι, πρόστιμα και προσαυξήσεις που καταλογίστηκαν αρχικά, οι 3.327 ή ποσοστό 35,6%.
Απορρίφθηκαν οι 4.169 προσφυγές ή το 44,9%, ενώ 1.719 προσφεύγοντες δεν πρόλαβαν τις προθεσμίες και οι υποθέσεις τους σιωπηρώς απορρίφθηκαν. Επίσης, 75 από τους προσφεύγοντες παραιτήθηκαν πριν την εκδίκαση των υποθέσεών τους.
Έτσι, στην ουσία εκδικάστηκαν 7.496 υποθέσεις, από τις οποίες έγιναν δεκτές, εν μέρει ή εν όλω, οι 3.327 ή ποσοστό 44,4%. Επίσης, το 40% των φορολογουμένων που έχασαν την υπόθεση στη ΔΕΔ, προσέφυγαν στα φορολογικά δικαστήρια.
Υψηλά ήταν και τα ποσοστά δικαίωσης από τη ΔΕΔ των φορολογουμένων στα προηγούμενα χρόνια, ενώ συνολικά από το 2013 που ξεκίνησε να λειτουργεί ο θεσμός της ΔΕΔ, το ποσοστό των φορολογουμένων που δικαιώθηκαν φτάνει στο 31,9% επί του αριθμού των υποθέσεων που εκδικάστηκαν.
Οι απορρίψεις των διαπιστώσεων των ελεγκτικών αρχών, από τη ΔΕΔ, οφείλονται βασικά στις αποφάσεις των ανωτάτων δικαστηρίων που περιόρισαν αυστηρά τον χρόνο παραγραφής των φορολογικών υποθέσεων στα πέντε χρόνια.
Επίσης οφείλονται στον υπερβάλλοντα ζήλο που δείχνουν οι εφοριακοί ελεγκτές προκειμένου να πιάσουν τους στόχους που θέτει η διοίκηση της ΑΑΔΕ, καθώς και στην πολυδαίδαλη φορολογική νομοθεσία.
Πώς και πότε προσφεύγουν στη ΔΕΔ
Σύμφωνα με τη φορολογική νομοθεσία, ο φορολογούμενος που παραλαμβάνει το σημείωμα του ελέγχου και την Πράξη Προσδιορισμού Φόρου της φορολογικής αρχής, έχει τη δυνατότητα, εντός 30 ημερών, να καταθέσει ενδικοφανή προσφυγή στη Διεύθυνση Επίλυσης Διαφορών της ΑΑΔΕ, συνυποβάλλοντας και τα αποδεικτικά στοιχεία με τα οποία τεκμηριώνει τους ισχυρισμούς του. Η ενδικοφανής προσφυγή κατατίθεται στην αρμόδια φορολογική αρχή που εξέδωσε την προσβαλλόμενη πράξη, ενώ δεν απαιτείται παράβολο.
Η ΔΕΔ αποφασίζει επί της ενδικοφανούς προσφυγής εντός της αποκλειστικής προθεσμίας των 120 ημερών από την ημερομηνία υποβολής της. Αν στο ανωτέρω χρονικό διάστημα δεν εκδοθεί απόφαση και δεν ενημερωθεί ο προσφυγών, τότε θεωρείται ότι η ενδικοφανής προσφυγή έχει απορριφθεί (σιωπηρή απόρριψη).
Επίσης, στην περίπτωση που ο φορολογούμενος, δεν δικαιωθεί στη ΔΕΔ, έχει τη δυνατότητα προσφυγής στα φορολογικά δικαστήρια, ενώ πρέπει να σημειωθεί ότι, εάν προηγουμένως δεν προσφύγει στη ΔΕΔ, δεν μπορεί να προσφύγει στα φορολογικά δικαστήρια.
Πόσοι δικαιώθηκαν στα προηγούμενα χρόνια
- Το 2020 εκδικάστηκαν από τη ΔΕΔ, 4.951 υποθέσεις, από τις οποίες δικαιώθηκαν, εν όλω ή εν μέρει οι 1.886, δηλαδή το 38,1%.
- Το 2019 εκδικάστηκαν από τη ΔΕΔ, 7.138 υποθέσεις, εκ των οποίων δικαιώθηκαν οι 2.465, ή το 34,5%.
- Το 2018 εκδικάστηκαν 8.170 υποθέσεις εκ των οποίων δικαιώθηκαν οι 3.179 ή το 38,9%.
- Το 2017 εκδικάστηκαν 10.291 υποθέσεις εκ των οποίων δικαιώθηκαν οι 2.205 ή το 21,4%.
- Το 2016 εκδικάστηκαν 8.711 προσφυγές και δικαιώθηκαν οι 1.381 ή το 15,9%.
- Το 2015 οι προσφυγές που εκδικάστηκαν ήταν 10.222 εκ των οποίων δικαιώθηκαν μόνο οι 490 ή το 4,8%.
- Το 2014 εκδικάστηκαν 7.832 υποθέσεις και δικαιώθηκαν οι 1.346 ή το 17,2%.
- Το 2013 (πρώτο έτος λειτουργίας της ΔΕΔ) οι υποθέσεις που εκδικάστηκαν ήταν 261 και δικαιώθηκαν οι 27 ή το 10,3%.