Επιδιώκοντας να διασφαλίσει την αξιοπιστία των στοιχείων για τις κυκλοφορίες των εφημερίδων - βάσει των οποίων θα κατανέμεται η κρατική διαφήμιση - και τη διαφάνεια στα οικονομικά τους, η κυβέρνηση αποφασίζει να θεσπίσει διατάξεις για την υποχρεωτική χρήση barecode και τον έλεγχο των προσφορών τους (κόστους κουπονιών, προσφερόμενων βιβλίων κλπ).
Με τη χρήση barcode θα καταγράφονται οι πωλήσεις εφημερίδων μέσω περιπτέρων, πρακτορείων, εφημεριδοπωλών κλπ, χωρίς να υπάρχει δυνατότητα να "φουσκώνουν" τα νούμερα. Ετσι θα υπάρχουν ακριβή, αδιιαμφισβήτητα στοιχεία για το πόσα φύλλα πουλάει κάθε ημερήσια ή εβδομαδιαία εφημερίδα.
Επισημαίνεται ότι ο αριθμός πωλούμενων φύλλων είναι το βασικό κριτήριο και για την κατανομή της ιδιωτικής διαφήμισης μέσω διαφημιστικών εταιρειών και media shops. Ακραίες αποκλίσεις υποδηλώνουν προτιμησιακές σχέσεις και ενδεχόμενη διαπλοκή.
Οπως δήλωσε στη Βουλή ο υπουργός ειδική διάταξη θα θεσπισθεί για τη δημοσιοποίηση του κόστους των προσφορών που δίνουν οι εφημερίδες στους αναγνώστες τους - το οποίο συχνά είναι πολλαπλάσιο από την τιμή πώλησης τους.
Οι προσφορές αυτές - στις οποίες περιλαμβάνονται κουπίνια για αγορές σουπερμάρκετ, βενζινάδικα κλπ - δεν έχουν καμία σχέση με το περιεχόμενο των εφημερίδων. Εχουν καταστεί όμως βασικό στοιχείο στη μάχη του ανταγωνισμού και έχουν αυξήσει δραματικά το κοστολόγιο των μεγάλης κυκλοφορίας εφημερίδων, καθιστώντας τις ζημιογόνες
