Αυστηρό σύστημα αξιολόγησης των εφοριακών υπαλλήλων όλων των βαθμίδων καθιερώνει απόφαση του διοικητή της ΑΑΔΕ, Γιώργου Πιτσιλή.
Μάλιστα η αξιολόγηση θα είναι και προληπτική, καθώς θα πραγματοποιείται λίγες μέρες, μετά τη δημοσιοποίηση του Επιχειρησιακού Σχεδίου της ΑΑΔΕ. Οι προϊστάμενοι των αρμοδίων υπηρεσιών και οι υπάλληλοι αφού το μελετήσουν σε προθεσμία 15 ημερών αντίστοιχα, θα περνούν από συνέντευξη, στην οποία θα ερωτηθούν για τις απόψεις τους, το πόσο εφικτούς τους θεωρούν και πώς θα λειτουργήσουν ώστε να τους επιτύχουν.
Από το αποτέλεσμα της συνέντευξης θα κριθεί εάν θα παραμείνουν οι προϊστάμενοι στους θέσεις τους ή θα υποβιβαστούν, καθώς και οι υπάλληλοι εάν παραμείνουν στην ίδια υπηρεσία ή θα αλλάξουν πόστο.
Παράλληλα υπάρχει και αξιολόγηση του αποτελέσματος. Η αξιολογική περίοδος ορίζεται από 1η Ιανουαρίου έως 31η Δεκεμβρίου εκάστου έτους, η οποία θα γίνεται στο δεύτερο δεκαπενθήμερο του Φεβρουαρίου του επόμενου έτους.
Μετά την ολοκλήρωση της αξιολόγησης, αυτή κοινοποιείται ηλεκτρονικά στον αξιολογούμενο. Η ημερομηνία κατά την οποία λαμβάνει γνώση της αξιολόγησής του ο αξιολογούμενος θεωρείται ημερομηνία έναρξης της προθεσμίας για την άσκηση ένστασης, εντός 30 ημερών.
Όσοι δεν περάσουν τα τεστ, θα απομακρύνονται από τις θέσεις που κατέχουν αν είναι προϊστάμενοι και θα μετατάσσονται σε χαμηλότερες θέσεις ενώ αν είναι απλοί υπάλληλοι, θα αλλάζουν αντικείμενο και θα υποβιβάζονται σε κατώτερες θέσεις, από αυτές που κατέχουν. Ενδιάμεσα θα υποχρεώνονται να παρακολουθούν και σεμινάρια βελτίωσης, αλλά αν αποτύχουν θα απομακρύνονται.
Η πίεση προς τους υπαλλήλους και τους προϊσταμένους της ΑΑΔΕ θα μεταφερθεί στους φορολογούμενους, καθώς η απόδοσή τους θα μετράται, με την επιτυχία των στόχων που έχουν αναλάβει και ακόμη καλύτερη βαθμολογία, θα επιτυγχάνουν όσοι τους υπερβαίνουν.
Πρόκειται για το Ολοκληρωμένο Σύστημα Διαχείρισης της Απόδοσης, που αποβλέπει στην ανάπτυξη τόσο του υπαλλήλου όσο και της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.), μέσω καθορισμού σαφούς στοχοθεσίας, διαδικασιών παρακολούθησης, μέτρησης και αξιολόγησης συγκεκριμένων ποσοτικών και ποιοτικών δεδομένων, διαχείρισης των αποτελεσμάτων της αξιολόγησης, καθώς και υλοποίησης δράσεων εκπαίδευσης, υποστήριξης, βελτίωσης και επαγγελματικής ανάπτυξης των υπαλλήλων της Αρχής.
Στο νέο σύστημα αξιολόγησης υπάγονται οι τακτικοί υπάλληλοι και οι υπάλληλοι με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου (Ι.Δ.Α.Χ.) που κατέχουν οργανικές ή προσωποπαγείς θέσεις ή υπηρετούν με απόσπαση και οι οποίοι παρέχουν τις υπηρεσίες τους στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων ανεξαρτήτως αν κατέχουν θέση ευθύνης ή όχι.
Οι στόχοι
Οι στόχοι που περιλαμβάνει το σύστημα αξιολόγησης είναι:
Α. Συγκεκριμένοι: να είναι προσδιορισμένοι με σαφήνεια και ακρίβεια και να είναι κατανοητοί.
Β. Μετρήσιμοι: να είναι δυνατόν να προσδιορισθούν ποσοτικά και ποιοτικά, τόσο οι στόχοι όσο και τα αποτελέσματα επίτευξης αυτών.
Γ. Εφικτοί: να είναι δυνατόν να πραγματοποιηθούν (λαμβάνοντας υπόψη τους πόρους και ης δυνατότητες που έχει ο φορέας στη διάθεσή του).
Δ. Ρεαλιστικοί: να είναι δυνατόν να αποτυπωθεί το επίπεδο επίτευξης που περιγράφεται και πώς αυτό μπορεί να υλοποιηθεί.
Ε. Χρονικά Δεσμευτικοί: να δηλώνεται καθαρά η χρονική περίοδος που θα ολοκληρωθεί ο κάθε στόχος.
Η βαθμολογία
Η συγκεντρωτική βαθμολογία που λαμβάνει ο αξιολογούμενος στην 100βάθμια κλίμακα, τον κατατάσσει στην ακόλουθη αξιολογική κλίμακα:
Α. για τους Προϊσταμένους των Γενικών Διευθύνσεων, των αυτοτελώς υπαγομένων στον Διοικητή Διευθύνσεων και των Διευθύνσεων των Κεντρικών Υπηρεσιών, των Φορολογικών-Τελωνειακών-Χημικών Περιφερειών, των Ειδικών Αποκεντρωμένων Υπηρεσιών, των Δ.Ο.Υ. Φ.Α.Ε. Αθηνών-Πειραιά-Θεσσαλονίκης και των Τελωνείων
- από 95 έως 100, ως άριστος,
- από 85 έως 94, ως πολύ επαρκής, από 75 έως 84, ως επαρκής, κάτω από 74, ως μη επαρκής,
Β. για τους λοιπούς Προϊσταμένους των Δ.Ο.Υ. και των Τελωνείων και Χημικών Υπηρεσιών και τους Προϊσταμένους Υποδιεύθυνσης των αυτοτελώς υπαγομένων στον Διοικητή Διευθύνσεων και των Διευθύνσεων των Κεντρικών Υπηρεσιών:
- από 95 έως 100, ως άριστος,
- από 80 έως 94, ως πολύ επαρκής, από 70 έως 79, ως επαρκής, κάτω από 70, ως μη επαρκής,
Γ. για τους Προϊσταμένους Υποδιεύθυνσης των Δ.Ο.Υ. και των Τελωνείων και τους Προϊσταμένους Τμημάτων και αυτοτελών Γραφείων όλων των Υπηρεσιών της A.A.Δ.Ε.:
- από 90 έως 100, ως άριστος,
- από 80 έως 89, ως πολύ επαρκής, από 65 έως 79, ως επαρκής, κάτω από 65, ως μη επαρκής,
Δ. για τους υπαλλήλους:
- από 90 έως 100, ως άριστος,
- από 75 έως 89, ως πολύ επαρκής, από 60 έως 74, ως επαρκής,
- από 40 έως 59, ως μερικώς επαρκής,
- κάτω από 40, ο μη επαρκής για τη συγκεκριμένη Θέση Εργασίας.
Διαχείριση εξαιρετικά υψηλής ή ιδιαίτερα χαμηλής απόδοσης
Για τον Αξιολογούμενο που λαμβάνει, στο πλαίσιο της Αξιολόγησης, σε τρεις (3) συναπτές αξιολογικές περιόδους βαθμολογία ίση ή ανώτερη του 95, επιδεικνύοντας εξαιρετική απόδοση, που έχει οριστικοποιηθεί από την Ειδική Επιτροπή Αξιολόγησης, αναβαθμίζεται σε ανώτερη θέση ευθύνης.
Υπάλληλος, που λαμβάνει στην αξιολόγηση για τρεις (3) συναπτές περιόδους βαθμολογία ίση ή ανώτερη του 95, επιδεικνύοντας εξαιρετική απόδοση στην ίδια θέση εργασίας, που έχει οριστικοποιηθεί από την Ειδική Επιτροπή Αξιολόγησης, αναζητείται από κοινού η δυνατότητα καλύτερης αξιοποίησής του από την Υπηρεσία σε άλλη θέση εργασίας εντός της Α.Α.Δ.Ε.
Για τον υπάλληλο, που λαμβάνει στο πλαίσιο της Αξιολόγησης, σε δύο συναπτές αξιολογικές περιόδους βαθμολογία κατώτερη του 40 αναζητείται άλλη θέση εργασίας εντός της Α.Α.Δ.Ε., σύμφωνα με τα τυπικά προσόντα του, τις ικανότητές του και κάθε στοιχείο από το προσωπικό φάκελο του και εφαρμόζονται οι πρόνοιες του επόμενου άρθρου.
Για τους κατόχους Θέσης Ευθύνης που αξιολογούνται ως μη επαρκείς, σύμφωνα με την κλίμακα του άρθρου 18 της παρούσας απόφασης, μετά την οριστικοποίηση της βαθμολογίας σε περίπτωση άσκησης δικαιώματος ένστασης, λήγει πρόωρα η θητεία τους, σε εφαρμογή της παρ. 3 του άρθρου 27 του ν. 4389/2016.
Σε περίπτωση αξιολόγησης του υπαλλήλου με μέσο όρο βαθμολογίας μικρότερο του εξήντα (60) συμπληρώνεται υποχρεωτικά από τον αξιολογητή στο αντίστοιχο πεδίο της ηλεκτρονικής αξιολόγησης ότι οφείλεται να ληφθούν μέτρα βελτίωσης.
Στην παραπάνω περίπτωση με ευθύνη του άμεσα προϊστάμενου του υπαλλήλου, ορίζεται υπεύθυνος σύμβουλος βελτίωσης - απόδοσης και συντάσσεται σε συνεργασία με τον αξιολογούμενο το Πρόγραμμα Βελτίωσης Απόδοσης (Παράτημα II). Το Πρόγραμμα Βελτίωσης Απόδοσης περιλαμβάνει συγκεκριμένες δράσεις εκπαίδευσης και υποστηρικτικές ενέργειες για ένα έτος και σε περίπτωση που δεν προκύψει η αναμενόμενη βελτίωση, η εκπαίδευση και οι υποστηρικτικές ενέργειες εξακολουθούν να παρέχονται για ένα έτος ακόμα, στο πλαίσιο επικαιροποιημένου Προγράμματος Βελτίωσης Απόδοσης με τον ίδιο ή διαφορετικό σύμβουλο.
Σε περίπτωση που μετά το πέρας της διετίας ο αξιολογούμενος εξακολουθεί να έχει μέσο όρο βαθμολογίας μικρότερο του εξήντα (60), τοποθετείται σε διαφορετική Θέση Εργασίας εντός της Α.Α.Δ.Ε.
Με ευθύνη του άμεσα προϊστάμενου και του υπεύθυνου σύμβουλου βελτίωσης - απόδοσης καταχωρείται στο πληροφοριακό σύστημα διαχείρισης της απόδοσης τόσο το Πρόγραμμα Βελτίωσης Απόδοσης με τις σχεδιασθείσες δράσεις βελτίωσης, όσο και η επικαιροποίηση των ληφθέντων μέτρων. Η παράλειψη αυτή λαμβάνεται υπόψη ως δυσμενές στοιχείο αξιολόγησης των παραπάνω.